ROFUS og Udenlandske Betting Sider: 60.000 Selvudelukkede og Hvad det Betyder

Redaktion «Betting Sites Uden Dansk Licens» juni 3, 2026 Læsetid: 16 min

I maj 2025 passerede ROFUS en milepæl, som burde give enhver i den danske spillebranche stof til eftertanke: over 60.000 danskere har nu registreret sig i selvudelukkelsesregisteret. Det er op fra 46.152 ved udgangen af 2023 – en stigning på næsten 14.000 mennesker på halvandet år. Tallene fortæller en historie om et stigende behov for at trække sig fra spil. Men de fortæller også en historie om grænserne for, hvad ROFUS kan gøre.

Jeg har fulgt ROFUS’ udvikling siden dets lancering, og det er et af de værktøjer, jeg har mest respekt for i nordisk spilleregulering. Det virker. Spillere, der registrerer sig, bliver udelukket fra alle danske licenserede spillesider inden for 24 timer. Men – og det er et stort men – ROFUS dækker kun det danske licenserede marked. Udenlandske bookmakere er ikke tilsluttet, og det skaber et hul, som en voksende gruppe spillere bevidst eller ubevidst falder igennem.

Denne artikel gennemgar, hvordan ROFUS faktisk fungerer, hvem der bruger det, og hvad det betyder for spillere, der overvejer eller allerede bruger udenlandske betting sider. Dataene er friske – hovedsageligt fra Spillemyndighedens egne rapporter fra 2025 – og de tegner et billede, der er mere nuanceret end de fleste guider anerkender.

Sådan fungerer ROFUS: Teknisk opbygning og varighed

Da en bekendt bad mig forklare ROFUS til sin søns vennegruppe – alle i starten af tyverne – startede jeg med det simpleste: det er en knap. Du trykker, og du er ude. Virkeligheden er lidt mere kompliceret, men ikke meget. Og det er en af ROFUS’ styrker – det er designet til at være let at bruge, når beslutningen er taget.

ROFUS – Registeret Over Frivilligt Udelukkede Spillere – drives af Spillemyndigheden. Du registrerer dig online på rofus.nu med MitID. Registreringen træder i kraft inden for 24 timer, og fra det øjeblik er du udelukket fra alle danske licenserede spillesider: bookmakere, online casinoer, landbaserede kasinoer og spilleautomater. Operatorerne er lovmæssigt forpligtet til at tjekke ROFUS-registeret og nagte adgang til registrerede spillere.

Du vælger selv varigheden. Mulighederne er 24 timer, 1 måned, 3 maneder, 6 maneder eller permanent udelukkelse. 66 procent af alle registrerede vælger permanent – en andel, der viser, at de fleste, der når til ROFUS, har truffet en endelig beslutning. De midlertidige udelukkelser kan ikke ophæves før perioden udlober. Den permanente kan ophæves efter minimum et år, men kun via en formel ansøgning og en afkølingsperiode.

Teknisk er ROFUS integreret i operatorernes loginprocesser via et API. Når du forsøger at logge ind eller oprette en konto hos en dansk licenseret operator, tjekker systemet dit CPR-nummer mod ROFUS-databasen. Hvis du er registreret, afvises du. Det er automatisk, og det er effektivt – du kan ikke komme udenom det på danske sider, medmindre du bruger en andens identitet, hvilket er ulovligt.

En detalje, der overrasker mange: ROFUS gælder også for landbaserede kasinoer og spillehaller. Registreringen er ikke begrænset til online spil. Hvis du registrerer dig, er du udelukket fra alt reguleret spil i Danmark. Det er et bredt værktøj – og det er designet sådan med vilje. Spillemyndigheden har erkendt, at problemspillere sjældent begrænser sig til en enkelt kanal.

ROFUS’ effektivitet hviler på et simpelt princip: det er obligatorisk for operatoren, ikke frivilligt. Enhver dansk licenseret operator, der tillader en ROFUS-registreret spiller at spille, risikerer bøder og i værste fald licenstab. Det er ikke en anbefaling – det er et lovkrav. Og det er præcis det, der gør ROFUS til et af de mest effektive selvudelukkelsessystemer i Europa.

Systemet har også en præventiv funktion, der sjældent nævnes. Selve eksistensen af ROFUS – og kampagner som “Take it ROFUS”, der særligt retter sig mod unge – normaliserer samtalen om at tage en pause fra spil. Det er ikke længere noget, man kun gør i desperation. Det er et værktøj, man kan bruge proaktivt, før problemet bliver alvorligt. Den holdningsændring er maske ROFUS’ største langsigtede gevinst.

Hvem registrerer sig i ROFUS? Demografi og tendenser

Tallene bag ROFUS er ikke bare statistik – de er et portrat af, hvem problemspil rammer hårdest i Danmark. Og det portrat er overraskende skarpt: unge mænd dominerer registeret i en grad, der er svær at ignorere.

Ved udgangen af 2024 var 55.899 danskere registreret i ROFUS – en stigning på næsten 10.000 fra årets begyndelse. I maj 2025 passerede tallet 60.000. Væksten er accelererende, ikke aftagende. Hvert år registrerer flere sig end året før, og stigningen er stærkest i de yngste aldersgrupper.

58 procent af de registrerede mænd er under 40 år. Mænd i alderen 20-29 år udgør alene 30 procent af alle registreringer. Mænd under 30 star for 39 procent af det samlede register. I den yngste aldersgruppe – under 20 år – er 96 procent af de registrerede mænd. Det er ikke et kønsbalanceret problem. Det er overvejende et problem for unge mænd.

Tendensen over tid er klar: antallet af registreringer stiger år for år, og aldersprofilen forskydes nedad. Hvor ROFUS i de første år primært blev brugt af midaldrende spillere med langvarige problemer, er det i dag i stigende grad unge mænd i tyverne, der registrerer sig. Det afspejler en generationel ændring i spilleadfærd – og en generationel ændring i, hvornår problemet viser sig.

Det er værd at sætte tallene i kontekst. Danmark har omkring 5,9 millioner indbyggere. 60.000 ROFUS-registrerede svarer til godt en procent af den voksne befolkning. Men fordelingen er skæv: blandt mænd i alderen 20-29 er andelen markant højere. Og ROFUS fangar kun dem, der aktivt søger hjælp – det reelle antal med problematisk spilleadfærd er højere. Spillemyndigheden anslår, at omkring 21,7 procent af danskere over 15 år spillede online i det forgangne år – cirka 1,1 millioner mennesker. 60.000 selvudelukkede ud af den pulje er et betydeligt tal.

Kønsfordelingen er markant og stabil over tid. Mænd udgør det store flertal i alle aldersgrupper, men dominansen er stærkest blandt de yngste. Det antyder, at tidlig eksponering for spil – via smartphones, sociale medier og esports – rammer unge mænd hårdere end nogen anden demografisk gruppe. Eller sagt anderledes: det er ikke spillene, der er nye, men adgangen til dem.

Unge mænd under 30: Den mest udsatte gruppe

Tallene fra Danske Bank rammer hårdere end noget regulatorisk dokument: mænd i alderen 18-24 år bruger i gennemsnit 800 kroner om maneden på hasardspil. Det er det dobbelte af, hvad samme aldersgruppe brugte i 2019. Og det er tyve gange mere end kvinder i den samme aldersgruppe, der bruger 40 kroner. Forskellen er ikke en nuance – det er en kløft.

Til juni 2025 var antallet af selvudelukkede mænd i alderen 18-29 år nået 24.689 i ROFUS. Det er næsten halvdelen af alle registreringer. Anders Dorph, direktor for Spillemyndigheden, har sagt det direkte: tallene bekræfter en tendens, de har set i flere år, nemlig at unge mænd er særligt udsatte for problematisk spilleadfærd. Spillemyndigheden arbejder derfor målrettet med information til netop den gruppe, blandt andet gennem prasentationer på ungdomsuddannelser.

Det, der gør situationen særligt bekymrende, er koblingen til udenlandske sider. En ung mand, der registrerer sig i ROFUS, er effektivt udelukket fra det danske marked. Men han er ikke udelukket fra udenlandske bookmakere. Og for en generation, der er vokset op med internet og smartphones, er adgangen til udenlandske sider triviel. Registreringen i ROFUS kan – i værste fald – fungere som en port til det uregulerede marked, hvor beskyttelsen er lavere, og adgangen til hjælp er begrænset.

Mønstrene er tydelige i de data, vi har adgang til. Omkring 32.000 unge i alderen 15-17 år spillede online i det forgangne år, på trods af at minimumsalderen er 18. Det er ikke primært et problem med danske licenserede sider – MitID-verifikation gør det næsten umuligt for mindrearige at oprette konti der. Det er et problem med udenlandske sider, hvor verifikationen er svagere, og hvor en scannet billedlegitimation eller et lånt kreditkort kan være nok.

Det er ikke et argument mod ROFUS. Det er et argument for at supplere ROFUS med værktøjer, der også virker uden for det danske marked. Og det er et argument for at forstå, at selvudelukkelse alene ikke løser problemet – det kræver også, at spilleren har adgang til støtte og behandling.

Gælder ROFUS hos udenlandske bookmakere?

Det korte svar er nej. ROFUS er et dansk register, drevet af en dansk myndighed, og det gælder kun for operatorer med dansk licens. En udenlandsk bookmaker med MGA-, Curacao- eller Gibraltar-licens er ikke tilsluttet ROFUS og har ingen juridisk forpligtelse til at tjekke registeret. I praksis betyder det, at du kan registrere dig i ROFUS og stadig oprette en konto hos en udenlandsk bookmaker samme dag.

Det er præcis det, en del spillere gør. Motivationen varierer: nogle registrerer sig i ROFUS under et øjeblik af klarhed og søger derefter til udenlandske sider, når trangen vender tilbage. Andre registrerer sig i ROFUS som et bevidst valg – de ønsker at forlade det danske marked og spille hos udenlandske operatorer, der ikke er underlagt ROFUS’ begrænsninger. Uanset motivationen er resultatet det samme: ROFUS’ beskyttelse ophører ved den danske grænse.

Spillemyndigheden er fuldt ud bevidst om denne begrænsning. De har blokeret 178 ulovlige spillesider via ISP-blokering, og en del af de blokerede sider var sider, der aktivt markedsførte sig mod ROFUS-registrerede spillere – et særligt ufint hjorne af branchen. Men ISP-blokering er et ufuldkomment værktøj: det blokerer specifikke domæner, men operatorer kan skifte domane, og spillere kan bruge VPN.

Internationalt er der forsog på at skabe grænseoverskridende selvudelukkelsessystemer. GAMSTOP i Storbritannien og OASIS i Tyskland er nationale systemer, men intet europæisk system forbinder dem. Et fælles EU-register for selvudelukkelse er blevet diskuteret, men er årtier fra implementering – hvis det overhovedet kommer. Indtil da er ROFUS’ rækkevidde national, og udenlandske sider er uden for dens kontrol.

Der er en pragmatisk side af sagen, der sjældent diskuteres åbent. Nogle spillere, der registrerer sig i ROFUS, gør det ikke på grund af spilleproblemer, men fordi de ønsker at skifte til udenlandske sider af andre årsager – højere odds, bedre bonusser, flere markeder. For dem er ROFUS-registreringen en bivirkning af det danske systems design, ikke et råb om hjælp. Det ændrer ikke på, at ROFUS’ funktion er vigtig, men det nuancerer billedet af, hvem de 60.000 registrerede er, og hvad deres motivationer er.

Konsekvenser ved at omgå ROFUS via udenlandske sider

Lad mig være direkte: at omgå ROFUS via udenlandske bookmakere er ikke ulovligt for spilleren. Dansk lov forbyder ikke danske borgere at spille hos udenlandske operatorer – den forbyder udenlandske operatorer at udbyde spil til danske spillere uden licens. Forskellen er subtil men vigtig: du bryder ikke loven, men den operator, du spiller hos, gør det potentielt.

De reelle konsekvenser er ikke juridiske – de er personlige. Hvis du har registreret dig i ROFUS, fordi du havde et spilleproblem, og du søger til udenlandske sider for at fortsætte, har du fjernet det sikkerhedsnet, der var designet til at beskytte dig. Udenlandske sider tilbyder typisk færre ansvarligt spil-værktøjer, ingen central selvudelukkelse, og ingen forbindelse til danske støttetilbud.

Rasmus Stoklund, der som skatteminister adresserede problemet direkte, fremhævede at alt for mange danskere har problemer med spilleafhængighed, og at det har alvorlige konsekvenser for både spillere og deres familier. Tallet han refererede til – 500.000 danskere med spilleproblemer – inkluderer både spillere med moderate og alvorlige problemer. Det er et tal, der bør give enhver, der overvejer at omgå ROFUS, stof til eftertanke.

Der er en økonomisk konsekvens også. Gevinster fra udenlandske sider er skattepligtige – i modsætning til gevinster fra danske licenserede sider. En spiller, der skifter fra det danske marked til udenlandske sider, gar fra skattefrie gevinster til gevinster beskattet med op til 52 procent. Det er en reel økonomisk straf, der lægges oven på de personlige risici.

For familier og pårørende er konsekvenserne ofte de mest synlige. En spiller, der omgar ROFUS, signalerer – bevidst eller ej – at problemet ikke er under kontrol. Det skaber konflikt, mistillid og i værste fald økonomisk ruin for hele familier. Spillemyndighedens hjælpelinje StopSpillet rapporterer, at en stigende andel af henvendelserne kommer fra pårørende, ikke fra spillerne selv. Det er et mønster, der genkendes fra andre afhængighedstyper: den ramte er sjældent den første til at søge hjælp.

BetBlocker og andre selvhjælpsværktøjer uden for ROFUS

ROFUS er det stærkeste værktøj i den danske værktøjskasse, men det er ikke det eneste. For spillere, der har brug for beskyttelse, der også dækker udenlandske sider, findes der tredjepartsværktøjer, som opererer uafhængigt af nationale registre.

BetBlocker er det mest kendte. Det er et gratis, non-profit værktøj, der blokerer adgang til over 14.000 spillesider – både danske og udenlandske. Det installeres på din enhed (telefon, tablet, computer) og blokerer på DNS-niveau. Det betyder, at når du forsøger at besoge en spilleside, bliver du omdirigeret til en blokeret-side. BetBlocker er ikke knyttet til nogen myndighed og kræver ingen identifikation – du downloader det og aktiverer det.

Begrænsningen ved BetBlocker og lignende værktøjer er, at de er enhedsbaserede. Hvis du har tre enheder, skal du installere det på alle tre. Og en spiller med stærkt nok motiv kan afinstallere det. Det er et speedbump, ikke en mur. Men for mange spillere er et speedbump nok til at bryde impulsen og give tid til at genoverveje.

Der er en vigtig forskel i tilgangen. ROFUS er en enkelt beslutning med langvarig virkning – du registrerer dig, og systemet arbejder for dig. BetBlocker kræver løbende engagement: du skal sørge for, at det er installeret på alle enheder, opdateret og ikke deaktiveret. For spillere med alvorlige problemer kan den forskel være afgørende. ROFUS fjerner valget. BetBlocker gør valget sværere, men fjerner det ikke.

En kombination af både giver den stærkeste beskyttelse: ROFUS udelukker dig fra det danske marked, og BetBlocker blokerer adgangen til de udenlandske sider, der falder uden for ROFUS’ rækkevidde. Det er den strategi, jeg anbefaler til enhver, der tager sin selvudelukkelse alvorligt. Det er ikke umuligt at omgå – men det kræver aktiv indsats, og den indsats kan være nok til at bryde cyklussen.

StopSpillet – den danske hjælpelinje for problemspillere – modtog 544 henvendelser i 2024. 58 procent af henvendelserne kom direkte fra spillere, og de hyppigste klager handlede om online casino – spilleautomater, roulette og blackjack. StopSpillet tilbyder både telefonisk rådgivning og henvisning til behandling. Det er gratis, anonymt og tilgængeligt for alle – også spillere, der primært spiller hos udenlandske sider.

Andre værktøjer inkluderer Gamban, der fungerer lignende BetBlocker men med et årsabonnement, og browser-udvidelser, der blokerer specifikke domæner. Ingen af dem er så effektive som ROFUS – de mangler den juridiske binding, der gør ROFUS umulig at omgå på danske sider – men de dækker et bredere område og kan supplere ROFUS for spillere, der også bruger udenlandske sider.

Den vigtigste pointe er denne: værktøjerne eksisterer, men de kræver, at du aktivt vælger at bruge dem. ROFUS er en beslutning, du tager en gang. BetBlocker er en beslutning, du tager på hver enhed. Og hjælpelinjen er en beslutning, du tager i det øjeblik, du har brug for det. For en komplet gennemgang af de juridiske rammer kan du læse vores guide til betting sider uden dansk licens. Det vigtigste er, at du ved, at mulighederne er der – og at du ikke behøver at navigere det alene.

Produceret af redaktørerne på ”Betting Sites Uden Dansk Licens”.